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工商時報【廖珪如】

■本月13日在夏威夷APEC會議上，中國國家主席胡錦濤會晤日本新任首相野田佳彥，野田提出與中方重啟共同開發東海油田等重大議題，並敲定今年底前訪問中國。若野田此次訪中成行，將是雙方建立元首互訪機制斷層兩年後，首位訪中的日本首相。

中國政府邀請野田佳彥年底前訪中，正值美國在本次APEC會議大力主導TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定），宣布日本將加入TPP談判之際，有了日本的支持，美方像是吃了一顆定心丸，但對TPP抱持敏感態度的中方選在此時力邀野田訪中，時機敏感，格外引起關注。

日相加速訪中行程

野田過去擔任財政大臣時最重視日美同盟，堅持參拜靖國神社、捍衛釣魚台主權。對中國的態度一向強硬。擔任日本首相後態度放軟，今年10月就已派出外務副大臣山口壯赴北京為訪中鋪路。出訪南韓時也表明將加快訪問中國的計畫。

長期關注中日關係的台灣輔仁大學日文系副教授何思慎說，中日乃至東亞諸國關係目前逐漸二元化，也就是經濟上親中，政治上親美。

何思慎說，野田佳彥並不以外交見長，但是對財政的掌握非常精準，2010年中日雙邊貿易額已達2,977億美元，以目前日本經濟赤字過高的現況，野田非常清楚要解決經濟的燃眉之急，就是抓緊對中國的合作。

其實過去兩任首相，包括鳩山由紀夫和菅直人也非常清楚這點，鳩山由紀夫在位期間就有意安排訪中，表示想參觀世博，並且希望雙方就共同開發東海油田交換意見。菅直人的態度也很積極，曾透露想出席中國辛亥百年的紀念活動，並彌補中日撞船事件後雙方裂痕。

只是，日本內政變動劇烈，兩任首相還未成行就已下台。因此，野田的動作比誰都快。

野田佳彥的到訪對此時的中國經濟也具有極重要的意義，目前中國對外依存度過高，隨著歐美地區經濟狀況的惡化，中國想要將重心調整到擴大內需和尋求多樣化的外部市場上，於是便對推動中日韓締結FTA情有獨鍾。

中日經濟互補性高

英國金融時報評論指出，中日韓三國的GDP規模約占世界GDP的20％，東亞GDP的70％，但與歐盟、北美自由貿易協定（NAFTA）區域內高達40至70％的貿易依存度相比，東亞三國的貿易依存度只有約25％，特別是中國對日韓兩國的貿易依存度從2005年的21％下降至2011年的16％。東北亞區域內貿易的潛能巨大，尤其是中日兩國經濟互補性強，中國欲實現產業升級（尤其是綠色能源產業），與日本的合作將必不可缺。

不過，中日經濟依存的背後，也必然暗藏政治波濤洶湧，如何思慎所分析，日本在政治上「親美」，還是比較安全牢靠。野田不可能為了中國，而放棄美日同盟，這次美國積極推動TPP，除了要分享亞洲高速經濟增長外，更看重的是掌握亞太區域統合的主導權。

作東亞勢力的「平衡者」，美國擔心各國過度依存中國。也因此野田不顧日本輿論反對，在APEC會議上宣布有意加入TPP，意味支持美國重返亞洲，不讓中國在區域經濟上「一手抓」。